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杨浦区召开第六次人口普查会议,本市第六次全国人口普查工作会议召开

9月26日,新疆第六次全国人口普查工作会议在乌鲁木齐召开。会议通报了新疆前期人口普查工作的进展情况,并对下一步工作重点进行了安排部署。

国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查,将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况。

7月19日下午,杨雄常务副市长召开本市第六次全国人口普查工作会议,要求坚持“质量第一、科学普查、依法普查”原则,广泛宣传,深入动员,周密部署,密切协作,确保圆满完成各项既定目标任务,确保普查数据真实可靠、准确完整。杨雄志要求:

8月10日上午,我区召开工作会议,对第六次人口普查工作进行再动员、再部署,进一步明确了人口普查工作的工作责任制,对下一阶段工作要求重点开展五项工作和四个确保。

第六次全国人口普查的时间是2010年11月1日零时。普查内容主要包括姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、收入、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。普查主要采取普查员入户访问的方式开展。

国务院关于开展第七次全国人口普查的通知

广泛宣传,深入动员,依法开展人口普查。各级政府和人口普查机构要通力协作,全面开展社会宣传发动,争取市民群众理解支持,确保广大普查对象依法履行义务。各级宣传部门和人口普查办公室要抓住各阶段工作重点,各新闻媒体要主动参与,组织开展群众喜闻乐见、形式灵活多样的宣传活动,为人口普查营造良好的社会氛围。要点面结合,积极探索人口普查宣传与世博宣传有机结合的新思路、新方法,在普查入户登记前的十月份,集中力量掀起宣传高潮。

会议汇报了前一阶段各项准备工作情况,分析了基层队伍整合、工作经费、两员选调这三个方面的工作难度,介绍了下一阶段主要工作安排,并签订《人口普查目标责任书》。

目前,距第六次全国人口普查登记标准时间11月1日只有30多天,新疆各级普查机构已经组建,自治区级的业务培训已经完成,普查经费已经落实。为了使这次普查工作得到更好的开展,新疆还专门成立了专项督察指导小组,从10月8日起,督察组将分成6个小组赴新疆各地进行督察指导。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

进一步加强配合协作。统计部门要发挥牵头作用,加强与各方面的沟通协调。宣传部门要大张旗鼓地宣传人口普查的目的、意义,解释政策规定。公安部门要依托本市“实有人口、实有房屋”信息管理系统,认真做好普查前的户口整顿、摸底以及普查现场登记阶段的配合协助工作。人口和计生部门要提供相关信息资料。财政部门要确保普查经费的落实。工商部门要做好个体私营业主的宣传动员工作。住房保障和房屋管理部门要动员物业服务企业和管房单位配合做好人口普查。民政、教育、卫生、旅游、铁路、国资等系统要加强与普查机构的联系,主动配合做好人口普查工作。军队、武警、司法系统要做好特殊人群的普查工作。

会议强调,全区为人口普查作了大量前期准备工作,为全面开展人口普查工作奠定了坚实基础;在当前进入准备阶段工作的关键时期,要全面分析人口普查面临的新情况和新问题,以组织机构、人员队伍、工作经费、业务培训和依法普查为下阶段的五个重点工作,同时加强组织领导、部门配合和普查宣传三个关键措施。

自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜出席会议并讲话。他说,自2000年第五次全国人口普查以来,我区经济持续快速发展,社会结构不断调整,人口状况也有很大变化,迫切需要通过新一轮的人口普查,进一步摸清人口数量、结构、分布等情况,准确把握人口变动情况和发展趋势,获取我区人均社会资源占有、就业、收入等方面的数据,为我区制定相关政策提供基础依据。

根据《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》规定,国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查。现将有关事项通知如下:

严格落实目标管理责任制。各级政府普查领导小组要切实承担组织领导责任,领导小组组长是第一责任人,要认真按照目标责任书的要求,切实将工作责任落到实处。要自始至终坚持“质量第一、科学普查、依法普查”原则,一丝不苟、深入细致开展普查,严肃查处弄虚作假行为。

会上,区人口办、延吉新村街道、五角场镇就人口普查前期准备工作和下一阶段工作打算进行了交流发言。

他要求,各地有关部门要充分认识本次人口普查的重要性,增强责任感和紧迫感,普查要突出重点,确保数据真实可靠,坚持科学普查、依法普查,确保人口普查数据质量。各级普查机构要加强经费管理,做到专款专用。对弄虚作假,虚报、瞒报和篡改人口普查数据的,将按照《全国人口普查条例》和统计法律法规严肃查处。

一、总体要求

同时,要不断研究和改进方式方法,取得普查群众信任、理解和支持,方便群众、减少扰民。各地要积极组织协调新闻媒体,通过报刊、广播、电视和互联网等多种渠道,运用各种宣传手段,采取多种形式,广泛宣传人口普查的目的、意义,取得广大人民群众的理解、支持和配合,为普查的顺利实施创造良好的社会氛围。

指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署,坚持实事求是、改革创新,科学设计、精心组织,周密部署、依法实施,确保第七次全国人口普查数据真实准确,全面客观反映我国人口发展状况。

会上,新疆还与各地签订了第六次全国普查目标责任书。乌鲁木齐市、阿克苏地区、石河子市作了前期人口普查工作进展情况的汇报。

普查目的。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查,将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况,为完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展,科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,提供科学准确的统计信息支持。

二、普查对象、内容和时间

普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

普查标准时点是2020年11月1日零时。

三、组织实施

第七次全国人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

为加强组织领导,国务院决定成立第七次全国人口普查领导小组,负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在国家统计局,具体负责普查的组织实施。各成员单位要按照职能分工,各负其责、通力协作、密切配合,共同做好普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施予以解决。

地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本地区普查工作。要充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会的作用,广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

地方普查机构可根据工作需要,招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。为稳定普查工作队伍,确保普查工作顺利进行,应及时支付招聘人员的劳动报酬,保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,并保留其原有工作岗位。

四、经费保障

第七次全国人口普查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付、确保到位。

五、工作要求

坚持依法普查。各地区、各部门要按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《全国人口普查条例》等法律法规要求,认真做好普查各项工作。普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

确保数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,各级人民政府统计机构要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人,由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织部门。

提升信息化水平。采取电子化方式开展普查登记,探索使用智能手机采集数据。广泛应用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处理效能。全流程加强对公民个人信息的保护,各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

加强宣传工作。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。采用多种手段,广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。