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2016年上海市动物疫病监测与流行病学调查计划,2013年国家动物疫病监测与流行病学调查计划

农医发[2013]9号

根据《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规要求,为认真贯彻《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》,及时掌握动物疫病免疫状况、流行规律和疫情动态,科学分析疫病发生风险和流行趋势,不断增强预警预报和应急处置能力,促进动物疫病控制和扑灭,农业部组织制定了《2013年国家动物疫病监测与流行病学调查计划》。

为贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划》,科学开展动物疫病监测与流行病学调查工作,根据《动物防疫法》等法律法规规定,结合2017年兽医工作要点,农业部组织制定了《2017年国家动物疫病监测与流行病学调查计划》,要求相关单位遵照执行。

各区、县农委,光明食品集团:

各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医(农牧、农业)厅(局、办),新疆生产建设兵团畜牧兽医局,部属有关事业单位,各有关单位:

一、总体要求

2017年国家动物疫病监测与流行病学调查计划

为认真贯彻《国家中长期动物疫病防治规划》,科学开展动物疫病监测与流行病学调查工作,根据农业部《2016年国家动物疫病监测与流行病学调查计划》以及《上海市中长期动物疫病防治规划》的要求,我委制定了《2016年上海市动物疫病监测与流行病学调查计划》。现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

根据《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规要求,为认真贯彻《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》,及时掌握动物疫病免疫状况、流行规律和疫情动态,科学分析疫病发生风险和流行趋势,不断增强预警预报和应急处置能力,促进动物疫病控制和扑灭,我部组织制定了《2013年国家动物疫病监测与流行病学调查计划》(附后)。现印发给你们,请遵照执行。

结合《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》和口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治病种的单项防治计划,国家重点开展口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、马传贫和马鼻疽的监测和流行病学调查工作,以及非洲猪瘟、疯牛病等重点防范外来动物疫病的监测和巡查工作。本计划涉及的其他动物疫病病种,各地应按照国家动物疫病防治指导意见负责组织实施。

按照《国家中长期动物疫病防治规划》目标要求,国家组织开展口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、小反刍兽疫、马鼻疽、马传贫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等优先防治病种,血吸虫病、包虫病、牛结核病、狂犬病等人畜共患病,以及非洲猪瘟、牛传染性胸膜肺炎、蓝舌病等重点外来动物疫病的监测工作,重点做好“3+2”病种(口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、马鼻疽、马传贫)监测工作,全面落实H7N9流感剔除计划和小反刍兽疫消灭计划。本计划涉及的其他动物疫病病种,各地应按照国家动物疫病防治指导意见做好监测工作。

2016年上海市动物疫病监测与流行病学调查计划

农业部

认真组织和规范开展动物疫病监测和流行病学调查工作,全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治动物疫病的病原分布和流行趋势,科学评估免疫效果,有效防范重点外来病和新发病,为防控决策提供科学依据。定期分析评估动物疫情,科学研判防控形势。积极探索主要动物疫病净化模式,推进无疫区、生物安全隔离区的建设,规范监测和流行病学调查工作,大力推进动物疫病区域化管理工作。

各地要认真组织开展动物疫病监测与流行病学调查工作,全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治病种分布状况和流行态势。各地要结合本地实际,继续做好固定监测场点的监测工作;在做好口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病监测工作的基础上,继续加强高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪伪狂犬病、新城疫等动物疫病的定点监测工作。国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站要重点对禽流感、口蹄疫、布鲁氏菌病等优先防治病种开展监测与流行病学调查工作。继续推进种畜禽场主要动物疫病监测净化与评估。强化外来动物疫病、新发病监测预警和风险分析评估,为防控决策提供依据。加强动物疫病区域化管理,推动无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设。

按照《国家中长期动物疫病防治规划》和《上海市中长期动物疫病防治规划的目标要求,组织开展口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、小反刍兽疫、马鼻疽、马传贫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等优先防治病种,血吸虫病、牛结核病、狂犬病等人畜共患病,以及非洲猪瘟等重点外来动物疫病的监测工作,重点做好“3+2”病种(口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、马鼻疽、马传贫)监测工作,全面落实H7N9流感剔除计划和小反刍兽疫消灭计划。

2013年2月25日

二、基本原则

各地、各有关单位在开展动物疫病监测和流行病学调查时,涉及高致病性病原微生物实验活动的,应按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》和农业部第898号公告等法律法规和配套规章规定,取得开展相关实验活动的许可。

各区县及相关单位要认真组织开展动物疫病监测与流行病学调查工作,全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治动物疫病的分布状况和流行态势;继续做好固定监测场点的监测工作;在做好口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病监测工作的基础上,继续加强高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪伪狂犬病、新城疫等动物疫病的定点监测工作。国家动物疫情测报站要重点对禽流感、口蹄疫、布鲁氏菌病等优先防治病种开展监测与流行病学调查工作。继续推进种畜禽场主要动物疫病监测净化与评估。强化外来动物疫病、新发病监测预警和风险分析评估,为防控决策提供依据。加强动物疫病区域化管理,推动无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设。

国家计划与地方计划相结合。各省兽医主管部门依据《国家动物疫病监测与流行病学调查计划》,结合本地实际情况,制定实施本辖区监测与流行病学调查计划。

主动监测与被动监测相结合。各省要科学设计监测实施方案,继续做好主动监测,加强被动监测,强化对各地报送监测信息的汇总分析。逐步探索将动物诊疗单位、养殖和兽药生产企业相关疫病诊断检测信息纳入动物疫病监测信息系统。根据区域动物疫病流行特点,有针对性地开展采样监测、数据采集分析和信息上报工作,提高监测工作的科学性、系统性和有效性。

主动监测与被动监测相结合。各区县要科学设计监测实施方案,继续做好主动监测,进一步加强被动监测,强化对监测信息的汇总分析。逐步探索将动物诊疗单位、养殖和兽药生产企业相关疫病诊断检测信息纳入动物疫病监测信息系统。根据区域动物疫病流行特点,有针对性地开展采样监测、数据采集分析和信息上报工作,提高监测工作的科学性、系统性和有效性。

定点布局与全面推进相结合。各省应根据本辖区动物疫病流行特点、防控现状和畜牧业优势产业带,全面开展监测和流行病学调查工作。同时,在重点地区分别设立固定监测与流行病学调查点,持续开展监测与流行病学调查。

病原监测与抗体监测相结合。国家和省级监测以病原学监测为主,各省根据实际情况安排地市级和县级动物疫病预防控制机构开展病原学监测。中央下达经费重点用于开展口蹄疫和高致病性禽流感病原学监测、布鲁氏菌病血清学监测、马鼻疽和马传染性贫血监测、血吸虫病查治、包虫病监测驱虫、H7N9流感监测和小反刍兽疫监测。有条件的省份可开展布鲁氏菌病病原学监测,及时掌握病原分布状况,分析疫病流行趋势。同时,各地要加强重大动物疫病免疫抗体监测与评价,及时掌握群体免疫状况。

病原监测与抗体监测相结合。重点开展口蹄疫、高致病性禽流感的病原学监测和布鲁氏菌病的血清学监测,及时掌握病原分布状况,分析疫病流行趋势。同时,要加强重大动物疫病免疫抗体监测与评价,做好相关记录,注明疫苗生产企业和疫苗名称。

主动监测与被动监测相结

定点监测与常规监测相结合。各地应持续开展定点监测与流行病学调查工作,掌握具有地理分布的监测调查数据,科学研判疫情态势。同时,根据本辖区动物疫病流行特点、防控现状和畜牧业生产情况,继续做好常规监测与流行病学调查工作。

常规监测与定点监测相结合。各区县应持续开展定点监测与流行病学调查工作,掌握具有地理分布的监测调查数据,科学研判疫情态势。同时,根据本辖区动物疫病流行特点、防控现状和畜牧业生产情况,继续做好常规监测与流行病学调查工作。

合。国家和各地动物疫病预防控制机构要切实做好主动监测与被动监测,加强数据分析报告。病原学监测原则上应重点对病死及不明原因死亡动物样品进行检测,扩大监测报告网络系统覆盖面,探索动物诊疗单位疫病诊断与报告管理模式,提高疫情报告的科学性、准确性和时效性。

专项调查与紧急调查相结合。各地要持续跟踪动物养殖、流通、屠宰加工、无害化处理等环节的动物疫病流行风险因素变化情况,及时了解基本流行病学信息,开展专项流行病学调查,定期分析疫病发生与流行风险,提高早期预警预报和应急处置能力。发生紧急疫情,要及时开展紧急监测和流行病学调查工作。

专项调查与紧急调查相结合。各区县要持续跟踪动物养殖、流通、屠宰等环节的动物疫病流行风险因素变化情况,及时了解基本流行病学信息,开展专项流行病学调查,定期分析疫病发生与流行风险,提高早期预警预报和应急处置能力。发生紧急疫情,要及时开展紧急监测和流行病学调查工作。

病原监测与抗体监测相结合。按照国家计划要求,中央和省级监测以病原学监测为主,地市级和县级以血清学监测为主。各地重点开展口蹄疫(A型、亚洲Ⅰ型、O型)、高致病性禽流感的病原学监测和布鲁氏菌病的血清学监测,鼓励有条件的省份继续开展布鲁氏菌病病原学监测,及时掌握病原分布状况,分析疫病流行趋势。同时,制定本辖区监测实施方案,做好本辖区的免疫效果监测与评价工作。

疫病监测与净化评估相结合。进一步加大种畜禽场疫病监测力度,大力推动种畜禽场和乳用动物养殖场的监测净化工作,鼓励、支持和引导规模养殖场主动开展主要动物疫病监测净化工作,对相关养殖企业开展净化效果评估。省级动物疫病预防控制机构要加强对本辖区动物疫病净化效果的监督监测,加大对相关养殖企业的技术指导和服务。

疫病监测与净化评估相结合。进一步加大对种畜禽场疫病监测力度,大力推动种畜禽场和乳用动物养殖场的监测净化工作,鼓励、支持和引导规模养殖场开展动物疫病监测净化评估。市、区县动物疫病预防控制中心应加强对相关养殖企业的技术指导和服务。

专项流行病学调查与紧急流行病学调查相结合。各地要按照国家计划要求,持续监视动物养殖、免疫、检疫、流通、屠宰和加工环节的风险因素变化情况,及时了解基本流行病学信息,开展专项流行病学调查,定期分析动物疫病发生与流行风险。同时,对疑似或确认发生高致病性禽流感等重大动物疫病、非洲猪瘟等外来动物疫病、牛肺疫等已经消灭疫病或新发疫病的,或者猪瘟等主要动物疫病流行特征出现明显变化的,或者一个地区或规模养殖场较短时间内出现较大数量动物发病或死亡,且蔓延较快疫病的,要及时开展紧急监测和流行病学调查工作,迅速组织实施疫源追溯和追踪调查,评估风险因素和扩散趋势、防控效果,提高早期预警预报和应急处置工作的科学性。

农业部兽医局主管全国动物疫病监测与流行病学调查工作,负责组织制修订国家动物疫病监测与流行病学调查计划,及时发布监测与流行病学调查结果,组织做好动物疫病检测诊断制品质量监管。

上海市农业委员会主管全市动物疫病监测与流行病学调查工作,依据《2016年全国动物疫病监测与流行病学调查计划》,结合本市动物养殖情况、流通模式、动物疫病流行特点和自然环境等因素,负责组织制修订上海市动物疫病监测与流行病学调查计划,做好监测和流行病学调查工作。

三、职责任务

中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心、国家兽医参考实验室和其他相关诊断检测兽医实验室要按照职责分工,密切配合,共同实施本计划。

市动物疫病预防控制中心按照本计划要求,制定监测工作实施方案,统一组织各区县动物疫病预防控制中心开展全市动物疫病监测工作。指导开展规模养殖场动物疫病监测净化与评估工作。及时完成监测结果汇总、分析和上报。定期开展监测信息的分析评估。发生突发动物疫情时,及时开展紧急监测诊断工作。指导嘉定、松江两个国家级动物疫情测报站做好动物疫病监测与流行病学调查工作。与国家兽医参考实验室或专业实验室密切配合,积极开展监测与流行病学调查工作,发现阳性样品及时送国家兽医参考实验室、专业实验室进行复核确诊和病原分离鉴定,及时掌握病原变异情况。

农业部兽医局主管全国动物疫病监测与流行病学调查工作,负责组织制定和实施国家动物疫病监测与流行病学调查计划,及时发布动物疫病监测与流行病学调查结果;组织动物疫病检测诊断制品标准化及质量监管。

中国动物疫病预防控制中心要按照本计划要求,组织各省级动物疫病预防控制机构,协调国家兽医参考实验室和其他相关诊断检测兽医实验室开展全国动物疫病监测工作,制定监测工作实施方案,指导各地开展监测净化与评估工作。对部分种畜禽场和屠宰场开展直接监测。组织开展监测技术培训。及时完成监测结果汇总、分析和上报。定期开展监测结果分析评估、疫病形势会商工作。发生突发动物疫情时,及时开展紧急监测诊断工作。

要建立健全监测采样各项管理制度,兽医技术人员在采样时要规范填写采样记录单和问卷调查表,确保记录真实、准确、可追溯。区县动物疫病预防控制中心向市动物疫病预防控制中心送检样品时必须同时上报采样记录单和问卷调查表,市动物疫病预防控制中心接收送检样品时要认真查验采样记录单,并按规定保存。送检、接收样品要逐级履行登记、审核、签字、盖章制度。

中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物

中国兽医药品监察所要按照本计划要求,组织实施口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治病种疫苗质量监管和疫苗质量评价工作,并组织开展相关检测诊断制品标准化和质量监管工作。

四、监测结果上报和信息反馈

卫生与流行病学中心、国家兽医参考实验室和专业实验室要按照职责分工,密切配合,共同实施本计划。

中国动物卫生与流行病学中心要按照本计划要求,制定流行病学调查实施方案,组织协调各分中心、各有关单位和其他相关诊断检测兽医实验室,开展动物疫病流行病学调查,以及外来动物疫病监测与流行病学调查工作。

市动物疫病预防控制机构通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”,按要求将动物疫病监测结果和疫情信息报送至中国动物疫病预防控制中心。市动物疫病预防控制机构每半年一次将监测分析报告和流行病学调查报告分别报至中国动物疫病预防控制中心和中国动物卫生与流行病学中心。

中国动物疫病预防控制中心组织各省级动物疫病预防控制机构、国家参考实验室和相关专业实验室开展全国动物疫病监测工作。中国兽医药品监察所组织实施重大动物疫病疫苗和诊断制品质量监管,以及免疫效果评价工作。中国动物卫生与流行病学中心组织协调各分中心和相关兽医实验室,开展动物疫病流行病学调查,以及外来动物疫病监测工作。

禽流感、口蹄疫等国家兽医参考实验室,布鲁氏菌病、猪瘟、新城疫、结核病等相关诊断检测兽医实验室按照任务分工,做好疫病监测诊断与技术培训,配合各地做好动物疫病监测与流行病学调查,及时向农业部兽医局提出相关对策建议。

嘉定、松江2个国家动物疫情测报站按要求做好相关信息网络直报工作,同时定期将畜牧业生产、屠宰加工、畜禽价格、动物免疫情况等流行病学信息报至市动物疫病预防控制中心和中国动物卫生与流行病学中心;在7月15日前和翌年1月15日前,分别将上半年、全年监测与流行病学调查结果和工作总结报至中国动物疫病预防控制中心、中国动物卫生与流行病学中心和市动物疫病预防控制中心。

国家兽医参考实验室或专业实验室按照农业部统一要求,负责相关动物疫病检测诊断技术研发和培训、疫病确诊和病原变异追踪等工作;按照职责分工,配合各省开展国家动物疫病监测与流行病学调查工作。

——国家禽流感参考实验室负责禽流感病原学监测和分子流行病学比较分析,跟踪病毒变异情况,开展禽流感检测诊断与阳性样品的复核确诊、病原分析和技术研究储备。重点做好家禽野禽界面、重点湖区湿地的监测工作,必要时,配合相关省份开展市场链调查工作。中国动物卫生与流行病学中心、扬州大学、华南农业大学分别负责重点地区市场链调查、长三角和珠三角地区家禽野禽界面禽流感监测工作。

市动物疫病预防控制中心应在上下半年分别向市农委畜牧兽医办公室报送全市动物疫病监测与流行病学调查分析半年和年度报告。

涉及外来动物疫病的国家兽医参考实验室和相关专业实验室,主要承担相关疫病诊断技术研发与储备、检测诊断和技术培训。

——国家口蹄疫参考实验室负责口蹄疫病原学监测和分子流行病学比较分析,跟踪病毒变异情况,开展口蹄疫检测诊断与阳性样品的复核确诊、病原分析和技术研究储备。重点对部分省份生猪屠宰场、免疫无口蹄疫区及相关地区开展监测;会同云南省畜牧兽医科学院、新疆畜牧科学院,开展西南西北高风险地区的口蹄疫监测与流行病学调查工作。

区县动物疫病预防控制中心每半年报送一次本区县监测与流行病学调查分析报告至市动物疫病预防控制中心。

各省兽医主管部门依据《国家动物疫病监测与流行病学调查计划》,结合本地实际情况,制定本行政区域动物疫病监测与流行病学调查计划,省级动物疫病预防控制机构负责组织实施,并指导本辖区国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站做好动物疫病监测与流行病学调查工作。

——其他相关诊断检测兽医实验室,主要承担专项疫病监测诊断及相关技术研发与储备。

发生口蹄疫、禽流感等重大动物疫病时,市畜牧兽医主管部门应立即组织开展紧急监测与流行病学调查,并在解除疫区封锁后,将应急处置、流行病学调查和监测评估报告,以及市级专家组审核意见报农业部兽医局,并抄送中国动物疫病预防控制中心和中国动物卫生与流行病学中心。

四、重点工作安排

各地畜牧兽医主管部门依据本计划,结合实际制定本辖区动物疫病监测与流行病学调查计划,做好监测和流行病学调查工作。各省级动物疫病预防控制机构负责组织实施。

对需要快报的病原学监测阳性结果,要以快报形式报农业部兽医局,并通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”报送至中国动物疫病预防控制中心,同时派人或以邮寄方式将阳性样品送国家兽医参考实验室分析鉴定,对阳性畜禽及同群畜禽按有关规定处理。

中国动物疫病预防控制中心要按照国家计划要求,制定具体实施方案,统一组织各省级动物疫病预防控制机构、国家参考实验室和专业实验室定期开展动物疫病监测信息的分析评估、疫病形势会商、疫情预警预报工作,并结合突发动物疫情,适时开展应急监测工作。组织开展重点环节和全国种畜禽场监测工作,以及全国监测技术培训和考核评价工作。

无规定动物疫病区和生物安全隔离区所在地县级以上畜牧兽医主管部门要按国家计划要求,组织做好无规定动物疫病区和生物安全隔离区的监测与流行病学调查工作。申请评估免疫或非免疫无疫区所在地的监测与流行病学调查工作,依据无规定动物疫病区评估管理办法和有关标准执行。

市、区县动物疫病预防控制中心在按规定做好信息上报的同时,要将监测结果及时反馈给相关采样场点,确保各采样场点及时掌握畜禽健康状况。

中国兽医药品监察所要按照国家计划要求,组织开展口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治疫病疫苗质量监管和免疫效果评价工作,并组织开展相关诊断制品标准化和质量监管工作。

各省级动物疫病预防控制机构应与国家兽医参考实验室、其他相关诊断检测兽医实验室密切配合,积极开展监测与流行病学调查工作,发现阳性样品应及时送国家兽医参考实验室或相关诊断检测兽医实验室进行分析鉴定,及时掌握病原变异情况。

各区县兽医主管部门要切实加强组织领导,明确责任,强化监督检查,确保各项措施落实到位。

中国动物卫生与流行病学

开展采样监测时要做好人员防护,防止发生意外伤害和感染。各地要建立健全采样监测各项管理制度,兽医技术人员在采样时要规范填写采样记录单和问卷调查表,确保记录真实、准确、可追溯;在送检样品时必须同时上报采样记录单和问卷调查表。上一级动物疫病预防控制机构接收送检样品时,要认真查验采样记录单,并按规定保存。送检、接收样品要逐级履行登记、审核、签字、盖章制度。

市动物疫病预防控制中心将根据各区县的执行情况、监测信息的时效和质量等,组织开展监测与流行病学调查工作评价,逐步建立防疫、监测、流行病学调查工作考评机制,创新工作制度。

中心要按照国家计划要求,制定流行病学调查实施方案,协调各有关单位,有序开展专项调查和紧急调查。要加强流行病学数据库建设和分析评估工作,切实做好与各分中心协调配合工作。组织协调全国动物防疫专家委员会流行病学分委员会开展相关工作。

四、监测结果上报和信息反馈

市动物疫病预防控制中心监测与流行病学调查所需经费纳入市级财政预算,各区县动物疫病预防控制中心监测与流行病学调查所需经费纳入区县财政预算。各级兽医主管部门要做好经费预决算,配合有关部门,加强专项经费监督管理,推动相关项目实施。

国家禽流感参考实验室要加强禽流感病原学监测和分子流行病学比较分析,跟踪病毒变异情况;重点对家禽饲养密集区、流通量大的活禽交易市场、屠宰场、水网密集区、候鸟密集活动区、重点边境地区家禽以及养猪重点省份的养殖场和屠宰场开展监测工作。

各级畜牧兽医主管部门要切实加强动物疫病监测与流行病学调查信息管理,加强监测结果的应用,强化信息共享。

附件:1. 动物疫病监测计划

国家口蹄疫参考实验室要加强口蹄疫病原学监测和分子流行病学比较分析,跟踪病毒变异情况;重点对家畜饲养密集区、重点边境地区的活畜交易市场、养殖场和屠宰场开展监测工作。

国内疫病监测与流行病学调查结果报送

  1. 动物疫病流行病学调查计划

禽流感、新城疫实验室要对重点地区重点环节开展监测、流行病学调查和技术培训工作,及时掌握病毒流行和变异情况。布鲁氏菌病、结核病实验室要重点开展病料检测和病原分离鉴定,对种公牛站进行监测,调查了解家畜感染状况、风险因素以及布鲁氏菌病、结核病感染相关指标的变化。

1.各省级动物疫病预防控制机构通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”,按要求将动物疫病监测结果和疫情信息报送至中国动物疫病预防控制中心。各省级动物疫病预防控制机构每半年一次将监测分析报告和流行病学调查报告分别报至中国动物疫病预防控制中心和中国动物卫生与流行病学中心。

各省畜牧兽医主管部门要依据国家计划,结合本省动物养殖情况、流通模式、动物疫病流行特点和地理环境等因素,制定省级监测与流行病学调查实施方案,重点做好3个优先防治病种及其他流行疫病的监测与流行病学调查工作,及时分析辖区内疫情发展趋势,为疫情预警预报和应急处置工作提供技术支持。

2.国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站按要求做好相关信息网络直报工作,同时定期将畜牧业生产、屠宰加工、畜禽价格、动物免疫情况等流行病学信息报至省级动物疫病预防控制机构和中国动物卫生与流行病学中心;在7月15日前和翌年1月15日前,分别将上半年、全年监测与流行病学调查结果和工作总结报至中国动物疫病预防控制中心、中国动物卫生与流行病学中心和本省级动物疫病预防控制机构。

无规定动物疫病区所在地县级以上兽医主管部门要按国家计划要求,切实做好无规定动物疫病区的监测与流行病学调查工作。申请认证免疫或非免疫无疫区的所在地的监测与流行病学调查工作,参照本计划执行。农业部将组织制定种畜禽场疫病净化指导意见,制定相关规范和标准;各有关单位要积极推动种源净化工作,支持引导企业开展疫病净化工作。

3.国家兽医参考实验室和其他相关诊断检测兽医实验室每季度向农业部兽医局报送一次动物疫病监测与流行病学调查分析报告。对发现口蹄疫、高致病性禽流感等需要快报情形的,应以快报形式及时上报。各有关实验室要通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”上传相关疫病监测信息,实现数据共享。每月30日前通过网络报送本月监测与流行病学调查分析结果,并及时抄送中国动物卫生与流行病学中心和样品来源省份的省级动物疫病预防控制机构。

各省动物疫病预防控制机构应与国家参考实验室或专业实验室密切配合,积极开展重大动物疫病病原监测与流行病学调查分析工作,发现阳性样品应及时送国家参考实验室或专业实验室进行病原分离鉴定,及时掌握病原变异情况。

4.中国动物疫病预防控制中心应在每月20日前将上月全国动物疫病监测分析报告报至农业部兽医局;每季度第一个月20日前将上季度全国六大片区动物疫病监测分析报告报至农业部兽医局;每半年报送一次全国动物疫病监测分析报告至农业部兽医局,同时抄送或通过网络系统通报中国动物卫生与流行病学中心。

要建立健全监测采样各项管理制度,兽医技术人员在采样时要规范填写采样记录单,确保记录真实、准确、可追溯。市、县级动物疫病预防控制机构向省级动物疫病预防控制机构送检样品时必须同时上报采样记录单,省级动物疫病预防控制机构接收送检样品时要认真查验采样记录单,并按规定保存。送检、接收样品要逐级履行登记、审核、签字、盖章制度。

中国动物卫生与流行病学中心每季度第一个月20日前将上季度全国主要动物疫病流行病学调查进展和专项流行病学调查报告报至农业部兽医局,同时抄送或通过网络系统通报中国动物疫病预防控制中心。

五、监测结果报告

5.发生口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫情时,省级畜牧兽医主管部门应立即组织开展紧急监测与流行病学调查,并在解除疫区封锁后,将应急处置、流行病学调查和监测评估报告,以及省级专家组审核意见报农业部兽医局,并抄送中国动物疫病预防控制中心和中国动物卫生与流行病学中心。

国内疫病监测与流行病学调查结果报送

1.国家动物疫情测报站、边境动物疫情监测站和各相关诊断检测兽医实验室,在每月20日前将上月外来动物疫病监测和临床监视结果报送至中国动物卫生与流行病学中心和相关省级动物疫病预防控制机构。在7月15日前和翌年1月15日前,分别将上半年、全年外来动物疫病监测监视结果和工作总结报至中国动物卫生与流行病学中心和本省级动物疫病预防控制机构。

1.各级动物疫病预防控制机构通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”按要求将监测结果和疫情信息报送至中国动物疫病预防控制中心。各省级动物疫病预防控制机构,每半年报送一次本辖区监测分析报告至中国动物疫病预防控制中心,每半年报送一次本辖区流行病学调查报告至中国动物卫生与流行病学中心。“两站”按照国家计划和《国家动物疫情测报站和边境动物疫

2.中国动物卫生与流行病学中心应在每季度第一个月25日前将上季度的全国外来动物疫病监测结果汇总分析报告报至农业部兽医局,并抄送中国动物疫病预防控制中心。

情监测站管理规范》要求,做好疫病监测与流行病学调查工作,以及疫情信息直报工作。

病原学监测阳性结果的报告与处置

2.国家参考实验室或专业实验室在每月5日前将上月监测和流行病学调查结果报送农业部兽医局,并抄送中国动物疫病预防控制中心和中国动物卫生与流行病学中心,以及样品来源省份的省级动物疫病预防控制机构。

对需要快报的病原学监测阳性结果,各地要以快报形式报农业部兽医局,并通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”报送至中国动物疫病预防控制中心,同时派人或以邮寄方式将阳性样品送国家兽医参考实验室进行分析鉴定,对阳性畜禽及同群畜禽按有关规定处理。

3.中国动物疫病预防控制中心应在每月20日前将上月全国动物疫病监测分析报告报至农业部兽医局,上下半年分别报送全国动物疫病监测分析半年和年度报告,同时抄送中国动物卫生与流行病学中心。

国家兽医参考实验室和其他相关诊断检测兽医实验室、中国动物疫病预防控制中心、中国动物卫生与流行病学中心,在按规定做好信息上报的同时,要将相关结果及时反馈给样品来源地的省级动物疫病预防控制机构和相关采样场点,确保各采样场点及时掌握畜禽健康状况。

中国动物卫生与流行病学中心上下半年分别报送半年和年度全国主要动物疫病流行病学调查进展和专项流行病学调查报告报送至农业部兽医局,同时抄送中国动物疫病预防控制中心。

各级畜牧兽医主管部门要切实加强组织领导,明确责任,强化监督检查,确保各项措施落实到位。

4.发生口蹄疫、禽流感等重大动物疫病时,省级动物疫病预防控制机构应立即开展紧急监测与流行病学调查,并在解除封锁后,将流行病学调查表、现场调查评估报告及省级专家组审核意见报农业部兽医局,并抄送中国动物卫生与流行病学中心。

农业部兽医局将根据各地、各有关单位对本计划的执行情况,特别是疫情或监测阳性结果上报和样品送检情况,结合“加强重大动物疫病防控”延伸绩效管理,对监测与流行病学调查工作开展评价,并会同有关部门探索建立相关奖补机制。

外来疫病监测与流行病学调查结果报送

国家动物疫病监测与流行病学调查计划所需经费纳入中央财政预算。各省计划所需经费应纳入地方财政预算。各级畜牧兽医主管部门应会同有关部门做好经费预决算工作,并配合有关部门做好专项经费监管,提高专项资金使用效率。

1.各有关单位和相关专业实验室,在每月15日前将上月的监测与流行病学调查结果报送至国家外来动物疫病研究中心(中国动物卫生与流行病学中心)和相关省级动物疫病预防控制机构,每季度报送一次工作总结。

2.“两站”在7月15日前和翌年1月15日前,分别将上半年、全年监测与流行病学调查结果和工作总结报至国家外来动物疫病研究中心和本省级动物疫病预防控制机构。

3.国家外来动物疫病研究中心应在每月20日前将上月全国外来动物疫病监测与流行病学调查结果汇总分析报告报至农业部兽医局,同时抄送中国动物疫病预防控制中心。

病原学监测阳性结果的报告与处置

各地要科学对待病原学监测阳性结果,在监测中发现高致病性禽流感、口蹄疫病原学阳性的,要以快报形式报中国动物疫病预防控制中心,同时在“全国动物疫病监测和疫情信息系统”中填报,将阳性样品送国家参考实验室或由参考实验室派人取样进行确诊和分析,对确诊阳性畜禽及同群畜禽按有关规定处理。

对其他病种,按农业部有关规定和相关动物疫病防治技术规范等要求,及时按规定上报、送检和处置。

六、保障措施

各省兽医主管部门要切实加强组织领导,明确责任,及时组织制定和实施本行政区域的监测与流行病学调查计划,强化监督检查,保质保量完成各项工作任务。

农业部兽医局将根据各地、各单位的执行情况、监测信息的时效和质量等,组织有关单位开展考核,逐步建立监测工作考评机制和“两站”动态管理机制,以评促优;根据各省病原学监测开展情况,特别是阳性结果上报及阳性样品送检情况,结合开展“加强重大动物疫病防控”延伸绩效管理,统筹安排监测与流行病学调查工作经费。

国家计划所需经费纳入中央财政预算。各省计划所需经费应纳入地方财政预算。各级兽医主管部门要做好经费预算,及时向财政部门申请相应经费,积极争取增加经费投入,推动相关项目实施。